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中共唐山市广播电视大学委员会落实党建工作责任制实施方案
来源:    作者:    日期:2020-07-30 22:17:42
       为深入贯彻新时代党的建设总要求,不断提高我校党的建设质量,根据上级党建责任制工作要求,结合我校实际,现就全面落实党建工作责任制,提出如下实施方案。
       一、总体要求
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,以落实习近平总书记视察河北、视察唐山重要讲话、重要指示批示精神为主线,按照省委、市委、市委教育工委工作部署,牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,彰显政治统领,坚持问题导向,融入业务工作,健全制度机制,严格责任落实,为推动我校高质量发展提供坚强的政治保障。
       二、责任内容
      (一)政治建设
       1.突出政治建设统领地位。把加强党的政治建设作为推进学校党建的首要任务和重大政治责任,进一步提高政治站位,深化思想认识,不断把党的政治建设引向深入。认真学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》,强化政治担当,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实做到用干净和担当诠释忠诚,用行动和成效践行“两个维护”。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
       2.牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念。全面理解“打铁必须自身硬”的科学内涵与内在逻辑,坚持“聚力打好铁、持续自身硬”,强化党建对学校各项工作的统领,创新完善党的建设方式方法,解决好党建和业务“两张皮”、压力传导层层递减等问题。从具体工作中找问题,从党建上找原因,哪一项工作上不去,党建就补到哪里,哪一方面不够硬,就把哪一方面的党建硬起来。
       3.规范党内政治生活。牢固树立党章意识,严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制,提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范和落实党的组织生活制度,以组织生活为重要内容和载体,运用好批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争。创新组织生活形式、内容和载体,全面提升组织生活质量和效果。
      (二)思想建设
       4.把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神与落实习近平总书记视察河北、视察唐山重要讲话、重要指示批示精神结合起来,在学懂弄通做实上下功夫,提升思想方法、改造工作方法,做到想透、说清、干实,形成高度的思想自觉和行动自觉。以“不忘初心、牢记使命”为主题,组织领导干部培训班,开展红色教育传统教育,专题党课、主题党日活动等,激励广大党员干部新时代新担当新作为。
       5.发挥党委理论学习中心组的示范作用。坚持党委理论学习中心组带头学习,按照党委理论学习中心组学习计划要求,每月开展集中学习研讨,加强对分管领域、分管部门的理论学习指导。
       6.加强意识形态阵地建设。坚持马克思主义意识形态,加大力度组织推广好、使用好“学习强国”学习平台。不断提高党员干部思想觉悟、文明素质、科学素养,创新学习方式和组织形式,为建设马克思主义学习型政党、推动建设学习强国作出贡献。加强校园网站和微信公众号建设管理使用,继续在重点环节上细化工作规范,加强网站信息员和管理员队伍建设,推动网站和微信公众号持续平稳发展。
       7.扎实推进主题教育常态化。继续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求深入学校各项工作中。继续全面贯彻新时代党的建设总要求,推动各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。
     (三)组织建设
       8.强化基层党组织设置。突出政治功能,强化政治引领,按照机构改革部署要求,完善各级党组织组织体系,严格执行基层党组织按期换届的有关规定。
       9.推进基层党组织规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范组织生活制度,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动,进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。年底对党员领导干部落实双重组织生活制度情况进行检查。推进基层党组织标准化、规范化建设。
       10.着力加强党员队伍建设。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,抓实抓细培养教育工作,严格按程序发展党员,认真落实审查把关责任。强化对党员的日常管理,积极开展党内活动,建立党员参加党的组织生活情况记录制度,定期督促检查。严格落实党费收缴、使用和管理的有关规定,党费使用和管理公平、透明、规范。
       11.坚持事业为上的选人用人导向。坚持党管干部原则,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,选拔、培养、教育、管理干部。以提升组织力为重点全面加强支部组织建设,进一步完善自身的组织体系;立足于主体作用的发挥,进一步加强基层党员和党组织骨干队伍建设。
       (四)作风建设
       12.持之以恒正风肃纪。时刻牢记党来自人民、植根人民、服务人民。教育每名党员干部要牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本,不断增强对人民群众的感情。切实提高为人民服务的本领,艰苦奋斗、埋头苦干,创新发展,充分发挥电大的特点和优势,不断提升学校的知名度和市民的获得感。
       13.严格落实中央八项规定精神。发扬钉钉子精神,打赢作风建设持久战。坚持开展批评和自我批评,督促党员干部严格自律、求真务实,以勤俭节约、崇尚清廉的家风,带动全校党风向善向上。
      (五)纪律建设
       14.严肃政治纪律和政治规矩。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真开展党性党风党纪教育,以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点,抓好经常性纪律教育,通过典型违纪案例通报、召开政治性警示教育大会、参观反腐倡廉教育基地等形式,开展各类警示教育活动,营造浓厚廉政教育氛围,引导党员干部自觉在受教育和监督的环境中工作生活,知敬畏、存戒惧、守底线。
       15.正确把握运用“四种形态”。校党委和领导干部要切实扛起全面从严治党主体责任,强化监督执纪问责,真管真严、敢管敢严、长管长严。正确把握运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱相结合,开展廉政谈话,述责述廉,在早发现上下功夫,提高发现违纪问题能力,抓早抓小、防微杜渐,使批评教育成为常态。
       16.强化监督执纪问责,着力推动全面从严治党向纵深发展。按照校党委全面从严治党主体责任清单,督促各级党组织和党员领导干部主动承担管党治党的政治责任。做实做细监督职责,针对作风建设方面存在的问题,督促开展专项整治,建立长效机制;加大对庸政、懒政、怠政等行为的责任追究力度,从严整治不作为、慢作为、乱作为问题。
      (六)制度建设
       17.着力构建长效机制,把制度建设贯穿党的建设始终。对照在新形势下出现的新问题和全面从严治党的总要求,不断建立健全制度体系,使各项工作有政治保证、思想基础、纪律约束,做到有章可循、有据可依;进一步抓好制度落实,提高学校法治化、规范化管理水平。进一步加大制度执行监督力度,将监督检查融入到制度落实的全过程,把制度落实情况与绩效考核、年度考核等结合起来,对制度执行不力、执行不严的,严格责任追究,提升制度威力,扎紧制度的笼子,为我校党的建设提供可靠的制度保证。
       三、责任清单
       党委
      (一)党委班子
       1.党委班子要切实把党建工作列入重要议事日程,定期研究党建工作。充分发挥党委在党建工作中的领导作用,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。
       2.把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,切实增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
       3.强化理论武装,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,自觉加强党性锻炼。
       4.落实意识形态工作责任制,确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全。
       5.按照党管干部、党管人才原则,加强高素质专业化干部队伍建设,做好人才工作。
       6.加强党的基层组织建设和党员队伍建设,讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项。
       7.加强和改进作风,密切联系群众,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。
       8.加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察部门履行监督责任。
       9.推进建章立制,建立党委成员抓基层党支部工作联系点制度。坚持党委理论学习中心组学习、个人自学相结合制度和党委成员讲党课制度,每人每年至少上一次党课或作一次学习辅导报告。
       10.强化群团工作,加强对工会、群团组织的领导,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
      (二)党委书记
       1.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开至少召开2次党委会议专题研究党建工作,并根据上级有关部署和学校工作实际,适时提出工作要求,对提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。
       2.带头认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想,带头贯彻执行民主集中制,加强班子内部团结,发挥班子整体功能。
       3.带头密切联系群众,全心全意为人民服务,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定。
      (三)其他党委成员
       1.认真落实党建工作责任制,对分管领域和部门的党建工作负直接领导责任。要带头实行“一岗双责”,结合分工抓好分管领域、部门的党建工作,做到业务工作和党建工作同部署、同落实、同考核。
       2.认真执行党委委员抓基层党支部工作联系点制度,负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系党支部的落实情况。每年至少深入联系党支部2次,对党建工作进行具体指导,抓好各项任务的落实。
       3.积极参加所在党支部的组织生活会和领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织的监督,模范执行党风廉政建设的各项制度,做到警钟长鸣。
       基层党支部
      (一)党支部
       1.宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本支部重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本支部所担负的任务。
       2.组织本支部党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。
       3.加强对本支部党员的教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。做好党费收缴、使用和管理工作。
       4.密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。
       5.对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐群众中间的优秀人才入党。
       6.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
       7.实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向党委报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。
       8.按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。
      (二)党支部书记
       1.负责召集支部委员会和本支部党员大会,结合本支部的具体情况,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。
       2.了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。
       3.检查支部工作计划、决议的执行情况,解决在执行中出现的问题,并按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
       4.经常与支部委员和行政负责人保持密切联系,交流情况,互相配合,支持他们的工作。
       5.抓好支部委员会自身的学习,按时召开支部委员会的组织生活会,积极开展批评与自我批评,加强支部委员会的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。
      (三)党支部组织委员
       1.掌握支部的组织状况。提出组织生活的内容,负责召集组织生活会,及时上报组织生活会情况,检查督促党小组过好组织生活。
       2.负责对要求入党的积极分子和预备党员的培养、教育和考察,提出发展党员的意见,办理发展对象入党、预备党员转正和转移组织关系的手续。
       3.了解党员的思想状况,会同宣传委员抓好党员教育和培训。
       4.负责日常组织管理,搞好党员统计工作,负责收缴党费等工作。
       5.完成上级组织部门和支部书记交办的其它工作任务。
      (四)党支部宣传委员
       1.了解党员、群众的思想状况,提出宣传教育的工作意见,拟定学习计划和建议。
       2.组织党员进行政治、业务培训,组织和指导党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的基本路线,学习党的基本知识。
       3.督促各党小组搞好主题党日活动。
       4.负责对党员学习情况的考核,资料的收集。
       5.负责对党员、支部典型材料的上报,宣传工作。
      (五)党支部纪检委员
       1.负责做好党支部的作风建设工作,开展经常性的党性党风党纪教育工作,防止和纠正不正之风。
       2.做好加强党内监督、严格党的纪律工作。
       3.负责受理党员和群众的来信来访、党员的控告和申诉。
       4.经常向支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本支部党风党纪的情况和纪律检查工作的情况。
       5.协助党支部抓好党风廉政建设工作,认真落实学校关于加强党风廉政建设的各项制度和措施。
       党小组
      (一)党小组
       1.每月确定一天为党小组活动日。活动的内容和形式可以灵活多样。可以是学习文件,也可以是讨论问题,可以是合理化建议,也可以是民主评议等。
       2.按照支部安排,定期对支部党员工作进行分析、总结、讨论,认真领会中央和上级党委关于新形势下党建工作的新精神,为支部搞好党建工作献计献策,提出合理化建议。
       3.按照支部安排,组织本小组党员定期开展学习交流研讨。
       4.按照支部安排,组织本小组党员对支部班子进行民主评议。
      (二)党小组长
       1.按照党支部的要求,组织小组党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,督促党员学习科学文化知识和业务知识。
       2.根据党支部的决议和布置,针对党员的具体情况,向党小组的党员布置任务,并负责督促检查。
       3.定期召集并开好党小组会,组织党员开展批评与自我批评,讨论执行党支部决议的具体措施。
       4.了解党员的思想、工作和生活等方面的情况,经常向党支部反映党员的意见和要求,对党员进行教育帮助。
       5.组织党员做好群众的思想政治工作,及时反映群众的意见和要求。
       6.培养入党积极分子,协助支部做好发展党员工作和按时收缴党费工作。
       四、有关要求
      (一)提高思想认识。全面落实党委书记抓基层党建工作责任制,确保我校党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。各党组织要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。
      (二)严格落实责任。各党支部书记要把抓党建工作列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核。定期听取党建工作汇报,强化工作保障,推动党建工作责任制落实。党委书记要承担“第一责任人”职责,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,通过细化分解责任,确保责任上肩,任务落地,切实把全面从严治党的要求落实落细。
      (三)健全完善机制。各党支部要按照实施方案要求,认真开展自查自纠,针对落实党建责任制方面存在的问题,不断健全完善党建工作目标任务、党建述职评议、党建工作例会等基础制度,细化责任分工,层层传导压力、分解责任,推动责任落实。
      (四)强化正风肃纪。坚持以整风精神抓整改,对党建工作中搞形式主义、敷衍塞责、态度消极,简单应付、整改不力,甚至顶风违纪的党支部和党员,要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”,严肃处理,切实把全面从严治党要求落实到党建工作各个方面。
 
中共唐山市广播电视大学委员会
2020年6月28日
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